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桂林市财政局绩效考评突出“指挥棒”作用

   推进政府绩效管理是建设创新型、高效型、廉洁型、服务型政府的大势所趋。桂林市财政局以内部绩效管理为抓手,坚持以“内”促“外”,全面强化内部绩效管理,激发内生动力,保证了各项绩效考评工作任务的完成。经过近三年的探索,以完善绩效考评制度为突破口,以指标设置为重点,以督促问效为手段,全过程实行绩效考评,绩效管理工作取得了初步成效,彰显了绩效考评“指挥棒”的作用,促进了机关效能建设,保证了我市财政工作高效、优质的完成。
  一、 主官挂帅,保证绩效考评措施的落实。根据考评工作需要,及时调整市财政局绩效考评领导小组成员,局党组书记、局长胡焕忠担任考评小组组长,并亲自参与绩效考评工作方案制定、指标设置、考评结果及应用等重要事项的研究。及时将考评工作方案和考评指标发给各分管局领导,征求意见建议。上报市绩效办和自治区财政厅的各类绩效材料,必须经分管局领导审批,让领导适时掌握绩效考评工作情况。建立绩效考评工作汇报制度,适时将绩效管理工作情况报告给绩效考评领导小组成员,利用局各类会议,及时点评,点评考评工作现已成为了绩效管理工作中的常态。
  二、 完善工作制度,确保考评工作顺利进行。按制度办事,避免矛盾发生,才能推动工作有序进行。2016年我局首先调整了绩效考评领导小组成员,完善了组织机构,为绩效考评提供了组织保障。根据2016年承担市委、市政府的重点工作和我局职能工作,对2015年绩效考评方案进行研究完善,制定《桂林市财政局2016年绩效考评方案》和《桂林市财政局内部绩效考评指标及评扣分细则》等制度。2016年绩效考评工作按方案要求、程序和时间节点有序进行。
   三、 突出问题导向,抓好指标设置。机关绩效考评要突出一个“考”字,工作好坏主要由指标来检验。绩效考评既要根据市委市政府和财政厅的重点工作分解任务,研究设计市绩效办和财政厅对我局的绩效考评指标,把这些重点工作分解任务落实到科室(单位)作为对科室的绩效考评指标。在指标设置时,强化重点工作的同时,把一些推进难度大的工作列入对科室的绩效考评指标,并把考评指标细化、量化,具有可操作性。例如:一般公共预算支出进度是自治区对设区市财政局的考评指标。为了市直各单位完成一般公共预算支出进度,我局及时将指标细化、量化,落实相关科室,列入内部绩效考评指标,强化责任科室的督促检查作用。
  四、 跟踪问效,推进绩效考评工作。绩效考评的目的是加强机关效能建设,高效、优质地完成各项工作任务。在日常的绩效管理工作中,我局加强了绩效考评指标的跟踪问效,动态掌握绩效指标在各时间节点上的进展情况,发现绩效数据存在偏差,与科室商榷解决办法,并将数据报告相关领导。一是督促各科室及时收集绩效证明材料,建立好台帐。二是按时间节点向市绩效办上传绩效指标完成情况。
  五、 考核验收,彰显“指挥棒”的作用。绩效考评工作最终结果是通过考核验收来反映。因此考核验收必须认真仔细,来不得半点马虎。一是组成考核验收组,按考评指标的要求,深入各科室(单位)检查台帐资料,对照绩效证明材料,形成初步评价结果;二是将初步评价结果上报分管局领导,完善评价结果;三是召开局务会研究解决有争议的问题,确定全局各单位绩效考评结果。单位绩效考评结果分一、二、三个等级,结果等级与各单位及个人的评优、评先、绩效奖挂钩。绩效考评激发了被考评单位的内生动力,围绕绩效考评,完成好各项工作,彰显了“指挥棒”的作用。

                                                                               (市财政局)


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